清远市清城区凤城街坚持党建引领城市网格化治理，努力推进以综治中心为中枢，以综合网格为单元，以法院、检察院、公安、司法所等基层政法力量为主力军，其他综治力量为补充，“粤平安”平台作为支撑的“1+6+N”基层社会治理体系建设，不断提升基层社会治理能力，切实做到“小事不出社区，大事不出街道”，大力发展新时代凤城“枫桥经验”。

一个主轴高位统筹

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以“四化”机制推进综合治理一站式指挥

一是实行综合治理“机构化”运作。凤城街成立了凤城街综合治理委员会，由党工委书记担任“领头人”，融合综治办、信访办、派出所、司法所等化解矛盾纠纷专业力量，做到定人定岗定责，每周召开矛盾纠纷调处工作例会，及时对化解稳控工作落实指导；

二是开展综治中心“规范化”建设。规划建设了集群众诉求服务大厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、部门进驻接访室、调度研判室、社会心理服务室等“五室一厅”凤城街综治中心，中心共统筹开展信访问题综合接待处、矛盾纠纷调解、公共法律服务、综合信息指挥、社会心理服务、社区戒毒服务、反邪教警示教育、诉调对接服务等8大功能服务；

三是推进矛盾纠纷“制度化”调处。综治中心针对涉及面广、调处难度大的信访问题，按照“一个矛盾、一个领导、一个社区、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，积极协调上级职能部门化解调处。2023年以来，凤城街信访系统共办结信访案件178宗，按期办结率100%；

四是整合资源实现“立体化”监控。把综治视联网、“雪亮工程”建设、社会治安联控视频统一集中调度、研判，形成了人防、物防、技防相结合的治安防控网络，进一步提高掌控全街社会治安局势的能力。

六边联动紧密协调

以专群结合实现矛盾纠纷全方位调处

凤城街综治中心坚持关口前移，汇聚综合网格、公检法司、“粤平安”平台等力量，推动问题联治、工作联动、平安联创。

一是织密基层治理“一张网”联管。打造以党组织为核心的“一核多元”全要素综合网格111个，配备专兼职网格员450名，将公安、城管、环卫、人社、司法、卫健、妇联、社工等力量按网格片区派驻到社区，并借助“智慧凤城”综合治理指挥平台，对辖区商铺实行“红黄绿”分级管理，通过问题线索发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结“七步闭环”管理措施，确保各类问题隐患及时发现、及时处置、逐一解决；

二是整合网格事项“一平台”联控。聚焦社会治安、矛盾纠纷、安全生产等方面梳理出10大项38小项网格排查事项清单，网格员利用“粤平安”平台高效开展网格事件上报、处置工作。今年以来，凤城街通过“粤平安”接报各类网格事件3448宗，办结3441宗，办结率99.8%，真正实现了“人在格中走”“事在网中办”；

三是发挥政法力量“全链条”联调。综治中心联合法院力量协助，对重点矛盾纠纷案件“把脉问诊”，推动落实诉调对接，近年协调解决了海铂天空、古城梁某一房多卖等涉法涉诉案件；

四是落实接访即办“一条龙”联享，在综治中心建立检察院、信访办、信访人三方会审视频系统，及时就地解决群众到访事项，实现社区治理“前端”与政法解纷“终端”的无缝衔接；

五是筑牢人民调解“全覆盖”联防。综治中心借助司法所驻所人民调解室为抓手，积极化解派出所、信访、人社等部门及社区转交案件，将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。2023年凤城街驻松岗派出所调解室共调解各类民事纠纷310宗，其中调解成功304宗，调解成功率达98％；

六是实现警网融合“多渠道”联建。率先选18名民警到社区“两委”班子任职，联合社区党组织大力开展法律咨询、辖区巡逻等维护治安工作，并在学宫街南门警务室建设平安驿站，为民警和群众提供了矛盾纠纷调解空间。同时，利用松岗派出所建成了“春风工作站”，筑牢未成年矫治教育“春风”工作阵地，建站以来，共向派出所移交近200名问题未成年人，开展行为矫治和社会观护，辖区未成年人违法犯罪警情大幅减少。

N个凝聚共建共治

以品牌打造激活多元融合一盘棋模式

凤城街积极融合基层自治组织和社会等N项资源力量参与到社会治理中，拓展多元化解矛盾纠纷渠道。

一是整合一线力量推动网格联动。统筹整合“两代表一委员”、社区党员、志愿者、热心居民等担任信息员，建立网格事件上报奖励机制，各社区共建立了138个网格群众联络微信群，积极倾听群众心声、回应群众诉求，架起党群沟通、服务群众的“连心桥”；

二是牵头打造“红色管家”特色党建品牌，在雅悦花园、海港成、胜利雅苑等5个试点小区，推进党组织向居民小区延伸，以党群议事方式共商共议小区物业矛盾纠纷。近年来，通过“红色管家”协调物业、业主等多方及时会商、研判网格问题，协调解决了雅悦花园水泵故障导致停水、雅悦花园及凤凰豪庭建设电动车充电桩等民生实事；

三是大力实施楼长制治理模式。选取西湖、凤桂园等8个社区为试点，以“楼栋”作为社区治理最小单元格，推选优秀党员或热心居民担任楼长，引导群众共同商议解决楼栋问题。截至目前，凤城街共推选出楼长86名，引领居民解决楼道堆积杂物、拆除顶楼门闸、化粪池泄漏等各类问题80宗；

四是聚力打造红色志愿服务联盟。凤城街积极创建以社区党组织为主心骨，社会组织、专业社工互联互动的“红色联盟”，发动小区理事会党员、物业党支部党员做表率、当先锋，组建服务小区的志愿服务队伍。目前，全街已发掘培育29支志愿者团队，749名居民志愿者，积极参与到特殊困难群体帮扶、文明劝导、反诈禁毒宣传等各类社会公益活动中，构筑起共建共治新格局。